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宁夏煤业:以改革之笔,绘发展新图

来源:宁夏煤业 作者:张慧 刘银峰 黄杰 发布时间:2025-12-26

在矿井深处,智能化综采工作面“一键启停”,安全高效产煤;在煤制油公司中控室,操作人员精准调控着全球单套规模最大的煤制油装置;在梅花井物流园区,“疆煤进宁”的集装箱列车有序装卸,能源保供的“生命线”正向更远方延伸……这一系列生机勃勃的场景,正是宁夏煤业深入贯彻落实国企改革深化提升行动的生动写照。

三年来,宁夏煤业以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,全面贯彻落实党中央、国务院关于国企改革深化提升行动的决策部署,加快推动“三个转型”,聚焦增强核心功能和提高核心竞争力,全面完成了132项改革任务,累计形成392项标志性成果,在改革深水区蹚出了一条具有宁煤特色的高质量发展新路。

破壁除障——体制机制改革激活“一池春水”

国有企业改革的核心,在于破除制约发展的体制机制障碍。宁夏煤业坚持以“四基”建设为抓手,落实“四化”管理体系,强化总部建设,明确总部“战略决策中心、一体化运营中心、统筹协调中心”职能定位;持续推进简政放权,整合原企业管理部、原法律事务部,成立企业管理与法律事务部;体系化、重构化推进环保管理改革;公司领导班子严格落实联系点制度,深入基层现场办公,围绕345项课题开展调研,推进落实892条整改措施,有效推动了改革上下贯通、穿透基层。

干部人事制度改革是激活干部人才队伍的“关键一招”。宁夏煤业坚决摒弃“铁交椅”“铁饭碗”“铁工资”,全面推行任期制和契约化管理,树立起“想事、干事、管事”的鲜明导向,让改革活力在干部人才队伍中持续迸发。三年来,公司纵深推进“三支队伍”建设,出台职位职级体系管理办法,畅通职业晋升通道,新选拔干部中年轻干部占比超半数,总部部门“80后”正职实现“零”的突破。

在薪酬制度改革方面,持续做实全员绩效考核。宁夏煤业将薪酬与企业效益、部门业绩、个人贡献紧密挂钩,严格落实考核等次的差异分布,切实做到收入能增能减。三年来,公司持续推动收入分配向生产一线倾斜,煤矿单位保持生产主岗、辅岗、后勤岗位收入分配比例3:2:1,成为“收入能增能减”机制的生动注脚。

“自2023年实施的国企改革深化提升行动是一场必须打赢的硬仗,我们通过‘红黄绿’亮灯提醒机制,对进展滞后的单位及时预警,确保了各项任务高标准落地。”谈及改革推进的闭环管理,公司企管法律部相关负责人介绍。

创新驱动——让“科技引擎”迸发强劲动能

走进煤制油化工研究院,科研人员正在调试新型催化剂生产装置。“这套催化剂装置能让我们把实验室开发成功的产品逐步放大到现实可用的产品,我们通过改变催化剂,就可以根据市场的需要快速调整生产急需、紧缺的聚烯烃产品。”煤制油化工研究院科研成果转化中心部长王林介绍,该成果是宁夏煤业深化科技创新体制改革的结晶。

实施科技创新和深化改革双轮驱动。三年来,宁夏煤业不断健全完善科技创新体系,推进科技人才体制机制改革,创新实施体系化、任务型、项目制的科研管理机制,推行“揭榜挂帅”“赛马”制度,鼓励科技领军人才挂帅出征,集中资源攻克关键核心技术,解决生产瓶颈难题。实施重大科技项目团队技术负责人制,探索项目经费“包干+负面清单”管理方式,构建以质量、贡献、绩效为核心的科研评价体系,鼓励创新、宽容失败、重奖成功,极大激发了创新活力。

在改革推动下,宁夏煤业攻克了一批“卡脖子”技术:Novolen工艺挤压机关键核心螺杆组件实现国产化,打破国外垄断;首创国内软岩矿井沿空留巷先例,二代费托合成催化剂、α-烯烃分离等前沿技术开发实现工业化应用;煤基航天煤油助力长十二火箭首飞;2项成果分别入选中央企业科技创新成果推荐目录、国家能源领域首台(套)重大技术装备名单,公司获批国家企业技术中心,400万吨/年煤间接液化成套技术创新及产业化团队荣获首批“国家卓越工程师团队”称号。

“以前搞科研‘围着论文转’,现在‘盯着市场干’。”研发工程师苏万里的感受颇具代表性。三年来,公司组织实施科技创新项目200余项,承担8项国家级、18项自治区级重点研发计划;核心发明专利申报量年递增50%,连续8届斩获中国专利奖,39项成果获得省部级表彰奖励;牵头和参与制定国家、行业标准38件,填补多项行业产品标准空白,科技创新正从“实验室”走向“生产线”,成为企业高质量发展的“硬核支撑”。

结构优化——在“加减乘除”中重塑发展格局

在国企改革深化提升行动中,宁夏煤业坚持存量增效、增量做优,强化资源配置,优化投资布局,以“1126”链势发展战略和“11359”工作方针为引领,围绕增强核心功能、提高核心竞争力,充分发挥煤化运一体化优势,构建一体化运营管控平台,产业布局和结构实现战略性升级。

在产业布局上,精做“加法”。强化煤炭资源获取,加快鹰骏一矿、大平滩等重点接续矿井建设;化工板块不断壮大“新动能”,建成投产全国最大的CCUS示范项目一期工程、20万吨/年费托蜡、粗苯分离项目,EVA、费托合成尾气制LNG等项目全面开工;运输板块创新运用“四维策略”,实施宁东铁路电气化改造,上沟湾物流园正式投运,区域运输“大动脉、货运枢纽”作用凸显;积极获取新能源指标,培育新能源、新材料等战略性新兴产业。

在资源配置方面,细做“除法”。实施重大工程建设、水务供电、固废管理等生产辅助单位提质增效,推进后勤、置业等非主业实现转型降本,优化物资采购管理体系,进一步夯实管理基础;全面厘清基建公司发展定位与运营模式,系统破解其在安全生产、稳定运营和可持续发展等方面存在的瓶颈问题;明确了亘元公司固废管理中心的业务职责,打通了固废市场化处置与综合利用路径,亘元公司向物流运输和固废处置业务成功转型,深化市场化改革拓市增效,全面提升价值创造能力。

田源,曾是一名房产销售,如今是亘元智环物流公司物流业务一部宁东区域负责人,主要对接宁夏电力公司各电厂煤炭公路运输核心业务。“以前干房地产销售,作息时间不规律。现在不一样了,每天早上6点,工作电话准点响起,对接电厂需求、协调承运商资源、处理运输途中各类突发问题……一天下来脚步不停,但心里格外踏实,我们收入稳步增长,干事创业的底气更足了!”谈及公司转型后的变化,田源满脸笑意。

党建引领——把“红色引擎”嵌入改革全过程

“党支部建在项目上,党员冲在改革前。”在烯烃二公司技改现场,党员突击队的红旗格外醒目。坚持党的全面领导、加强党的建设是国企改革的根本保证。三年来,宁夏煤业始终坚持“党建引领改革、改革强化党建”,让党建引领贯穿改革全过程,为改革攻坚提供了坚强政治保证。

基层党组织成为改革攻坚的“战斗堡垒”。宁夏煤业连续九年开展“社会主义是干出来的”岗位建功行动,各基层党组织持续开展“党员责任区”“党员先锋岗”创建活动,融合推动党支部攻坚竞赛行动,两级党组织立项实施“干字号”工程1100余个,命名“五星级”党支部65个,公司连续13年保持全国文明单位称号。

党风廉政建设与改革同步推进。公司坚决落实全面从严治党政治责任,以严的基调强化正风肃纪,加强对“一把手”的监督。深化“调研+监督+治理”工作机制,开展“5+N”专项监督调研,实施“党风监督员”“码上监督”等基层监督方式,严肃整治煤炭购销、物资采购、招投标、工程建设等领域廉洁风险,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制持续巩固。

改革不停步,奋进正当时。三年改革攻坚,宁夏煤业交出了一份厚重提气的改革答卷:各项改革任务完成率100%,连续四年获集团关键业绩考核A级,连续七年获集团党建工作责任制考核优秀;公司品牌价值达161.58亿元,获评“全国制造业单项冠军企业”、全国煤化工行业“二十强”,连续三年入选“中国能源企业500强”前50位……在深化国企改革的征程上,宁夏煤业正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,书写着更加精彩的发展答卷。

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